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文/辽宁日报记者 宣庆瑜 徐 鑫
今年年初，省委、省政府提出了“沿海要率先崛起”这一指导思想，并实施“五点一线”战略。“五点一线”中，营口处于中心位置。“沿海率先崛起”给营口带来新的发展机遇。面对这次机遇，营口市委、市政府很快将辽宁（营口）沿海产业基地的开发建设列入重要日程，并在2005年12月结束的营口市委九届十一次会议上，结合“十一五”规划的实施明确提出：为实现全市经济和社会更快更好的发展，营口“十一五”期间，要抓住双重机遇，加快提高经济发展水平的综合竞争力，承接以跨国公司为主导的国际产业分工和资源的重新配置，推动经济结构的优化升级，全市确立以滨海大道的开通和辽宁（营口）沿海产业基地的开发及营大公路——沈大高速公路——滨海大道1600平方公里“金三角”的发展格局，以科学发展观为统领，以更快更好的发展为主题，以扩张经济总量，增强综合竞争力为主要任务，以调整和优化结构为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平、构建和谐社会为根本目的，坚持实施工业强市、以港兴市发展战略，继续打造“一个平台、三大基地、五大产业”，着力推进“沿海率先崛起”和城乡经济协调发展，加快社会主义新农村建设进程，努力把营口建设成为文明富庶、安定和谐、充满活力的现代化港口城市。 这一宏伟目标的提出，集中反映了营口市委、市政府把辽宁（营口）沿海产业基地的建设开发作为落实营口“十一五”规划的一个重要基础，为了进一步夯实这个基础，营口市委、市政府将低产、废弃的盐田拿出120平方公里作规划面积；总体设计是按45∶20∶35的比例安排土地使用功能，即：工业园地区54平方公里，商住用地24平方公里，道路交通设施、绿地水面、市政公用设施用地42平方公里，分三期开发，一期用地40平方公里，其中：起步区20平方公里，起步区内规划8平方公里办出口加工区。 营口市委、市政府进一步明确了开发、开放的思路，就是充分利用环渤海开发和东北振兴的双重机遇，紧紧围绕我省“五点一线”的开发建设，根据国内外产业结构调整的发展需求，以营口的港口、区位、土地和腹地工业基础的多重优势为依托，重点发展先进装备制造、纺织服装、电子装配、现代物流、生物制药、机电一体化、农水产品加工和新型材料等产业，实现项目集聚，产业集聚，港地联动，带动周边地区的开发，使之成为辽宁外向型经济的先导区和示范区。 辽宁（营口）沿海产业基地的启动，也给营口落实“十一五”规划开局之年带来了生机和活力。市委、市政府为了把辽宁（营口）沿海产业基地抓实，已确定了该基地的五年、十年发展目标。即到2010年，产业基地42平方公里基础设施建设全部完成，并引入一批知名企业，初步形成以精细化工、装备制造、高新技术和纺织服装为主要特色的产业集群，形成2-3户销售收入超百亿元的企业。到2015年，产业基地一期开发基本完成。力争累计完成投资620亿元，其中基础设施建设投资80亿元。实现规模以上工业总产值1325亿元，实现就业18万人，初步形成以高加工度的原材料工业，先进装备制造业，精细化工，高新技术产业为特色的临港生态产业区，建成集产业、物流、服务、商贸为一体滨海新区的基本框架。 为使营口沿海产业基地尽快形成产业集聚效应，在营口“十一五”开局之年打一个漂亮仗，营口市委、市政府主要领导高度重视该基地的招商工作，多次率队参加省委、省政府及省有关部门举办的辽宁“五点一线”推介会、说明会，向海内外宣传沿海产业基地规划建设情况，组建专门的招商机构，配备专业招商人员，确定重点招商区域，主动出击，在常熟、杭州、广州等地举办大型投资洽谈会，扩大产业基地对外影响，制定了招商引资奖励政策，举全市之力进行招商，锁定大型企业集团，开展针对性招商活动，把对国有大型企业集团招商工作作为工作的重中之重，派出小分队登门拜访招商，仅近2个月，产业基地派人先后拜访了中国五矿集团、中国一重、鞍钢、中材料集团、中化集团、兵器装备集团、中建材集团、中国铝业股份有限公司等到国资委大型国有企业，通过宣传推介引起这些大集团的重视。
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