本报讯（记者 王忠陆）8月5日，中共营口市第十届委员会第八次全体会议在市委大会议室隆重召开。
会议的主要任务是，贯彻落实省委十届六次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全年目标任务圆满完成。
参加会议的有：市委委员、市委候补委员；市人大、市政府、市政协领导班子成员；正市级离退休老同志；市纪委常委；市级各大机关正副秘书长；各市（县）区、市直各部门、各人民团体、中省直驻营单位的领导同志；重点企业事业单位领导同志；驻营新闻单位主要负责同志。
各民主党派负责人应邀也参加会议。
市委书记赵化明代表市委常委会作工作报告，市委副书记、代市长高军在会上讲话，会议由市委副书记王恩来主持。
上半年工作的基本情况。赵化明说，年初以来，全市各级党组织认真贯彻落实党的十七大精神，按照市委十届六次全会的部署，团结带领广大党员干部群众，坚持以解放思想为先导，以“环境建设年”活动为载体，紧紧围绕“发展、和谐”两大主题，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作都取得了新成绩，全市呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、事业繁荣兴旺、民生日益改善的新局面。上半年，市委重点抓了以下几方面工作：（一）坚持以经济建设为中心不动摇，推动全市经济又好又快发展；（二）深入开展“环境建设年”活动，努力提高城市综合竞争力；（三）着力推进沿海经济带开发建设，努力提高开放水平；（四）推进各项社会事业全面进步，促进经济社会协调发展；（五）高度关注民生民情，着力解决关系群众切身利益的实际问题；（六）大力推进民主法制建设，全力维护社会稳定；（七）以提高执政能力和先进性建设为重点，全面加强党的建设。
当前形势和下半年重点工作任务。赵化明指出，当前，国际国内经济形势复杂多变，不确定因素在不断增多，经济发展环境日趋紧张，特别是人民币汇率攀升、物价总水平高位运行、煤电油运供需紧张以及国家宏观调控力度加大，给我市的企业发展、项目建设带来了空前的困难。所以，从当前看，我们既面临着趋紧的外部环境和繁重的经济结构调整任务给经济持续快速发展带来的巨大压力，也面临着诸多不稳定因素给维护社会和谐稳定带来的巨大压力，还面临着城乡群众对营口发展振兴的期望值越来越高、共享改革发展成果的要求越来越强烈给我们在改善民生方面所带来的巨大压力。我们一定要把思想统一到中央的决策上来，既要看到面临的挑战和压力，始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，做到未雨绸缪，又要充分看到我们的优势和有利条件，增强发展的信心和勇气。我市地处辽宁中部城市群和环渤海两大经济区的交汇处，是国家支持加快发展的重点区域。经过多年努力，我们的产业产品结构不断优化，所有制结构日趋合理，重大项目及企业发展能力逐渐增强，特别是以沿海产业基地为代表的沿海经济带的开发建设，必将成为新的经济增长极，这些都为我市下半年工作乃至今后的长远发展奠定了良好基础。对此，我们必须统一思想，坚定信心，趋利避害，积极应对，牢牢把握工作的主动权。
赵化明对下半年全市工作提出要求，他说，要深入贯彻落实党的十七大和省委十届六次全会精神，继续围绕“发展、和谐”两大主题，深入解放思想，深化改革开放，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐，提高党建水平，确保下半年全市经济增速不减，确保年初向群众作出的承诺如期兑现，确保全年各项目标任务圆满完成。下半年全市经济社会发展的重点任务是：（一）继续加快沿海经济带的开发建设，进一步提高对外开放水平；（二）大力发展县域经济，扎实推进新农村建设；（三）加快产业结构调整和发展方式转变，全面提高经济发展的质量和水平；（四）切实抓好各项民生工程，确保人民群众共享发展振兴成果；（五）以做好奥运安保工作为重点，全力维护社会稳定；（六）以创建文明城市活动为载体，着力推进各项社会事业发展。
赵化明还强调，要切实加强党的建设和领导，为经济社会又好又快发展提供政治和组织保障。第一，切实加强党的思想理论建设，不断推动思想解放；第二，切实加强党的组织建设，不断提高领导科学发展的能力；第三，切实加强社会主义民主政治建设，形成加快发展振兴的强大合力；第四，切实加强党风廉政建设，推动“环境建设年”活动深入开展。要进一步强化领导力量，加大督查力度，促进整改落实，确保“环境建设年”活动取得实实在在效果。要完善考评体系，使环境建设与公务员年度考核、干部选任、党风廉政建设及行风评议等工作更加紧密地结合起来，实行奖优罚劣。要注意总结“环境建设年”活动中创造和积累的好经验、好做法，建立健全长效机制，促进软环境的不断优化。要切实转变作风，真抓实干。各级领导干部都要克服浮躁情绪，扑下身子，沉下心来，真正把心思用到干事业上，把本事用到谋发展上，把精力用到抓落实上，为推动全市经济又好又快发展和社会和谐稳定而努力奋斗，不断创造出经得起实践、群众和历史检验的新业绩，努力开创营口老工业基地全面振兴的新局面。
市委副书记、代市长高军就县域经济和中小企业发展及当前的几项重点工作讲了三个方面的意见。
关于加快县域经济发展问题, 高军指出，我市县域经济已经进入了持续快速健康发展的轨道。未来三年，县域经济发展的主要目标是：经济总量、财政收入等主要经济指标比2007年翻一番；农村人均纯收入高于南方沿海省份的平均水平。围绕实现上述目标，要加大项目建设力度。准确把握项目建设现状,充分认识项目建设对县域经济发展的重要性,着力提高抓项目的本领,全力以赴抓项目。 要规划建设好园区。坚持走“筑巢引凤”的路子，为项目建设和产业集聚搭建平台。加大对园区建设的投入,推进生产要素向园区集聚。要加大招商引资力度。招商引资要与本地要素禀赋的比较优势相结合;招商引资要与发展壮大主导产业相结合;招商引资要与优化产业结构相结合。招商引资要与社会事业发展相结合。 要寻求农业产业化发展的新突破。优化农业结构,全面实施品牌兴农战略,大力发展现代农业。要统筹推进区域经济协调发展。进一步下放县域经济管理权限,全面推进城镇化进程,努力实现区域协调发展。
关于中小企业发展问题, 高军强调，必须正确分析中小企业发展现状;必须充分认识中小企业的地位和作用; 必须认真解决中小企业发展中的突出问题。着力解决中小企业发展资金短缺问题,着力解决创业用地问题,着力解决中小企业人才短缺问题。必须全力营造中小企业发展的良好环境。创造公平竞争的市场准入环境,积极构建便捷高效的服务环境,切实规范对企业的管理行为。必须实现中小企业发展的新突破。扶持发展一批竞争力强、拥有自主知识产权和著名品牌的中小企业和龙头骨干企业；扶植一批为大项目服务配套的中小企业群体；加快体制创新和管理创新。
高军还对下半年重点抓好的几项工作提出要求。一要切实加强环境保护；二要认真抓好安全生产工作；三要千方百计稳定物价；四要全力做好供暖前期准备工作；五要进一步加强增收节支工作。
与会同志分组讨论审议了赵化明同志的工作报告并联系我市实际发表了意见和建议。大家一致认为，全会工作报告精辟全面，对过去半年全市经济社会发展所取得的成绩总结客观、实事求是，同时，准确分析我市面临的形势，明确发展方向,制定符合营口实际的发展目标，坚定了全市干部群众实现我市经济社会又好又快发展的信心。关于下半年工作安排，突出重点，思路清晰、目标明确、措施具体，在今后的工作中将全面贯彻落实全会精神，为下半年工作以及今后工作打下良好基础。
会议通过了市委十届八次全会报告。
市委书记赵化明在会上作总结讲话。他强调，要解放思想,创造性地开展工作。要科学准确判断当前形势。目前,我们面临着新的复杂形势；新的严峻挑战；新的稍纵即逝的机遇。虽然有种种不利因素,但是我市有很强的发展基础和良好的发展态势。市委有信心有决心保持经济又好又快发展。实现沿海经济快速发展的关键因素是要解放思想，突破常规，实现工作思路和工作措施上的新突破。解放思想要从市级领导做起,从市（县）区、各部门主要领导做起。领导干部要在解放思想方面起带头作用,要敢于负责、善于负责，敢于在工作中打破常规，实施新举措、新招法。要创造一个稳定和谐的社会环境。经济竞争是城市综合能力的竞争,和谐稳定的社会环境是整个环境建设中的重中之重。要建设一支讲政治，懂经济，思想解放，敢于创造，敢于承担责任，作风扎实的干部队伍。
就如何确保环境建设年整改取得实效，赵化明指出， 必须着眼于解决本战线、本部门存在的突出问题抓好整改，把办实事、重实效贯穿始终；要重点抓好长效机制建设，健全内外监督体系；要加强领导，一级抓一级，逐级负责搞好整改；要充分发挥督查指导组作用，抓住重点搞好督查督办。
赵化明还对奥运安保和稳定工作作了具体部署。
