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本报讯（兰义忠 胡伟明 记者 王忠陆）营口开发区公安局在全国率先取消《暂住证》，推行“绿卡”服务。截至日前，营口开发区公安局已经为3.58万人办理了开发区绿卡（即《营口经济技术开发区入区人口服务管理证》），这些“绿卡”持有者在子女入学、申办企业、就业等多个方面将享受“市民待遇”。
营口开发区近年经济发展突飞猛进，城市建设日新月异，也吸引了大量的外来人口。目前，全区共有常住人口338925人，每年外来人口达7万余人，高峰期接近常住人口半数。开发区公安局一直在探究人口管理的好办法，2005年，这个局把出租房屋的管理作为管理流动人口的切入点和突破口，“以房管人”取得了明显效果。
但是，随着开发区全新发展战略的提出，单纯的严格管理已经不能适应开发区发展的形势。开发区公安局认识到：要正确对待外来人口这一重要的人力资源群体，他们也是开发区经济社会建设的主人。
在开发区党工委、管委会的大力支持下，今年5月15日起，开发区公安局取消了原有的暂住人口管理办公室，取而代之的是入区人口服务管理办公室，同时也在全国率先取消了《暂住证》，推行绿卡服务。所谓绿卡指的是《营口经济技术开发区入区人口服务管理证》，《服务管理证》内除了具有人口管理功能的《入区人口居住卡》，还有《入区人口维权卡》、《出租房屋合同卡》、《计划生育卡》、《劳动就业卡》。《服务管理证》大小与护照相同，外皮以绿色为底色，开发区公安局将其定位为入区人口在开发区居住的“绿卡”。据了解，开发区绿卡每年申办一次，如果没有处罚记录，并连续5年取得绿卡，可以根据本人自愿申请开发区户口。
在开发区党工委、管委会的统一领导下，在各镇、办事处、房产、计生、劳动、工商、城监、规划国土等部门的通力配合下，开发区绿卡推行良好。从5月15日起，开发区绿卡已办理3.58万个。除群众主动到入区人口管理办公室申办外，开发区公安局各分局、派出所还组织户籍民警深入到一心箱包、伊都锦等外来务工人员较多的企业送卡上门。
在推出绿卡的同时，开发区公安局还针对入区人口，突出了“六个一”服务。一是建立一个入区人口服务之家。依托每个社区的出租房屋管理服务站，为入区人口提供租房信息、务工信息，并提供困难帮助。二是设立了一个入区人口收发信箱。专门为没有固定地址的入区人口收发包裹和信件。三是开通一部服务热线。每个派出所都为入区人口开通一条服务热线，为他们提供帮助。李得莉老人到开发区看望在此打工的儿子，但是没有准确住址，于是她拨打了服务热线。海星分局的民警接到电话后，立即通过“入区人口服务管理平台”软件查询，找到了老人的儿子，并将她送到儿子租住的地方。四是制作一张便民服务卡。入区人员按照卡上的电话可以找到服务站的社区民警和工作人员。五是发送一条短信。节日里，让远离亲人的入区人口收到问候。六是建立一个帮扶对子。服务站的民警和工作人员在入区人口中选择一个帮扶对子，帮助他们解决生活、工作中的困难。
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