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编者按 今年是党的纪律检查机关恢复重建30周年。30年来，全市纪检机关认真履行职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，各项工作取得了优异的成绩。反腐倡廉教育工作逐步深入，制度建设日趋完善，监督工作不断加强，为营口老工业基地全面振兴和全面建设小康社会提供了强有力的政治保障。
近年来，全市各级纪检监察机关在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥纪检监察机关的职能作用，与时俱进，开拓进取，使全市的反腐倡廉建设在继承中发展，在改革中创新。
廉政教育和制度逐步规范，领导干部的廉洁自律意识不断提高
我市把廉洁自律教育纳入党的思想宣传工作的总体部署，坚持思想道德教育、法纪教育、警示教育紧密结合、互相渗透、三位一体的格局。通过对新任领导干部进行党性党风党纪专题培训、评选表彰“廉内助”、举办反腐倡廉书画展、拍摄电视教育片、开展“激浊扬清”杂文评选等多种形式，增强了教育的针对性和有效性。全市各级纪检机关与组织、宣传、党校、新闻等部门密切协作，整合各方面的宣教资源，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，营造了良好舆论氛围。各级党政组织还注重从制度上规范领导干部的从政行为，建立健全了领导干部个人重大事项报告、谈话诫勉、指定内容专题民主生活会、党风廉政“一票否决”、述职述廉、经济责任审计等制度，对进一步规范适应社会主义市场经济发展要求的从政行为、不断增强领导干部自律意识、努力促进各级领导干部廉洁从政，起到了良好的作用。近年来，先后开展了对领导干部违反规定收受现金、有价证券、违反住房规定等专项清理，进一步加强了对领导干部公费出国（境）、党政机关及事业单位购置超标准小汽车的管理，认真落实了县（处）级以上领导干部配偶、子女从业等规定。
坚持从严治党方针，党员干部的各种违纪行为被严肃查处
市委、市政府十分重视惩治腐败工作，主要领导对重大案件的查处，直接批示、听取汇报、调度指挥，为查办案件提供了强有力的支持。市纪委始终把查办案件工作作为反腐败斗争的主要任务，给予强有力的领导。通过畅通信访举报渠道、完善内部监督制约机制、改善办案方式方法、加强对办案人员的政治业务培训等措施，提高办案人员的整体素质。各级纪检监察机关加强组织协调，形成了行政执法、
刑事执法与纪律追究相衔接的工作机制，并注重发挥办案工作治标治本的双重功能，不断提高依纪依法办案的水平，查处了一批重要案件，为全市经济社会各项事业的健康发展提供了有力的保障。
狠抓纠风治乱，损害群众利益的突出问题得到认真解决
坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，协同有关部门对群众反映强烈的热点问题进行了集中整治。加强对企业负担的监管，取消了一批涉及企业的行政事业性收费，减轻了企业负担。对涉农收费项目分级进行清理，建立了市、县、乡三级农民负担监督联动体系，巩固了减轻农民负担工作的成果。加大了对中小学校收费行为的监督检查力度，进一步规范了收费行为。坚持对公路管理的明察暗访，实现了国道、省道基本无“三乱”的目标。推行药品集中招标采购制度，医药购销中的不正之风有所遏制。为促进各级行政机关及其工作人员廉洁从政、依法行政，我市在2002年推出了《营口市行政机关工作人员行政过错追究暂行办法》，并经2005年修订后正式颁布。这一办法的实施，不仅为监察机关履行行政监察职能提供了依据，而且使行政机关存在的不作为、乱作为现象得到了及时纠正和有效处理。
深化制度改革，强化源头预防和治理腐败工作
我市行政审批制度改革从2001年开始起步，在当年减幅43%、保留888项行政审批项目的基础上，经过各方面的共同努力，到2002年减少至390项,削减幅度达75%，走在了全省的前列。2003年，我市又进一步完善配套措施建设，组织了对行政审批规定落实情况的专项检查。近年来，市纪委通过贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，使行政审批工作得到进一步规范，审批环节更加简化和透明。本着“公开、公正、公平”的原则，我市在全省率先建立并推行了用市场机制代替行政审批出让国有土地使用权的运作模式，出台了公开拍卖的操作办法和工作程序，实现了公开竞价拍卖和挂牌出让国有土地使用权的历史性突破，无论是转让的土地面积还是获得的土地出让金，都创下了我省中小城市的纪录，得到了省委、省政府和省纪委的充分肯定。 | 
